«Закрытие» Египта – это, пожалуй, главное событие лета. Его последствия связаны не только с оперативной переориентацией туристических потоков, убытками туроператоров и стрессом турагентов. В недалекой перспективе египетские события могут изменить даже отраслевое законодательство.
Безальтернативен
Итак, с 15 августа МИД строго-настрого рекомендовал не ездить в Египет. Ситуация практически полностью повторила события января-февраля 2011 года. И тогда и сейчас туроператорам пришлось сворачивать продажу турпакетов и нести убытки, отправляя на курорты полупустые рейсы.
Однако отличия есть, и довольно существенные. Прежде всего, количество туристов – два с половиной года назад на момент выхода рекомендации МИДа в Египте их было около 15 тыс., а в августе 2013-го – порядка 50 тыс. Поэтому вынужденная переориентация турпотока оказалась куда более массовой. По словам туропе-
раторов, где-то до октября проблему с наличием мест на рейсах и в отелях удалось худо-бедно решить. Большая часть египетской клиентуры переметнулась на страны с похожим форматом отдыха и благоприятным режимом въезда. Это Турция, Тунис, отчасти – Кипр и Болгария. В сентябре там еще можно комфортно отдыхать. Как быть дальше, неясно. В качестве альтернативы теплому Египту в радиусе 5 часов полета от городов европейской России есть только Эмираты. Но отдых там далеко не такой бюджетный, all inclusive распространен мало. Возможно, кто-то поедет в Индию и Таиланд, но эти далекие страны все равно не заменят такой близкий и недорогой Египет.
Туманное завтра
И вот здесь есть еще одно отличие последствий второй египетской революции. В 2011-м, когда в Египте свергли Хосни Мубарака, были понятны сроки ожидания – они определялись процедурой выборов нового правительства. Теперь, когда в тюрьме сидит уже его бывший глава Мурси, с будущим Египта не ясно ровным счетом ничего.
Президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский уверен, что военные, с боем разогнав сторонников Мурси в Каире, спасли страну от резни. Но ученый напоминает – Мурси выиграл выборы с незначительным перевесом и за год правления не сумел объединить египетское общество, противоречия между светской его частью и радикальными мусульманами только окрепли. По мнению Сатановского, в Египте может начаться война по алжирскому сценарию – с той лишь разницей, что население Египта втрое больше, а ресурсов – раз в десять меньше. «Как страна будет проходить через это бутылочное горлышко без опасности распасться с чудовищными жертвами – огромный вопрос», – заявил он в одном из эфиров.
Но вернемся к нашим туроператорам.
Робкие попытки возобновить продажи туров в Египет пресек Ростуризм. Его пресс-секретарь Ирина Щеголькова заявила, что если с туристами что-то случится, то туркомпания может быть привлечена к уголовной ответственности.
Высказался и Геннадий Онищенко. Главный санитарный врач считает, что ради денег туроператоры готовы «отправить не только в Египет, но и в преисподнюю».
Не трогая потребителя
В общем, с продажами полная неопределенность. На круглом столе в РИА «Новости» 27 августа зашла речь о рисках и о справедливом распределении ответственности. Владимир Каганер, генеральный директор TEZ Tour, посетовал, что участники рынка остались один на один с отельерами и авиакомпаниями: «Нет технологии, что мы должны делать в такой ситуации, как должны поступать туроператоры. Я очень надеюсь, что власти этим займутся». Выяснилось, что власть тоже за технологию. Но создать ее должен сам бизнес. Разумеется, с учетом своей социальной ответственности. Присутствовавший на встрече зам. руководителя Ростуризма Евгений Писаревский высказался в том духе, что идеи будут рассмотрены и законодательство, конечно же, надо править. Однако на все случаи жизни предусмотреть варианты невозможно. «Если сами туроператоры будут подписывать с авиакомпаниями юридически обременительные договоры, предусматривающие штрафы на все случаи жизни, то государство тут не поможет», – отметил Евгений Писаревский. Интересно, что он не исключил возможности расширения функций Турпомощи. По его мнению, организация могла бы быть использована «как аргумент выравнивания рисков между туроператорами и их партнерами».
Комментировать эту идею трудно, так как совершенно неясно, как она может быть реализована и как туроператоры могут что-то лоббировать через Турпомощь. Понятно только общее направление мысли: государству не очень интересно быть арбитром в коммерческих спорах. Удобнее, чтобы стороны договаривались сами, не трогая при этом потребителя.
Турпомощь 2.0
Напомним, что сейчас деньги Турпомощи можно расходовать только для экстренного вывоза туристов при невыполнении обязательств (крахе) туроператора. Теоретически спектр применения можно расширить. «По сути, это почти готовая саморегулируемая организация с уникальным обязательным членством, обладающая серьезным финансовым ресурсом. Когда размер фонда достигнет 500 млн рублей, резонно возникнет вопрос – что с ними дальше делать. Эти деньги можно было бы задействовать в целях обеспечения устойчивости рынка», – рассуждает Георгий Мохов, юрист, заместитель главы Москомтуризма. Например, создать механизм коллективной защиты предпринимательских рисков. Он может подразумевать выделение части средств фонда в оперативный резерв на всякий египетский случай. Можно даже пойти дальше – делегировать ассоциации учет фингарантий и ведение реестра туроператоров, так как членство в нем все равно увязано с вступлением в Турпомощь.
Вот только реализация этих идей непроста. Во-первых, этап создания Турпомощи показал, что скандал может вызвать даже обсуждение размеров зарплат руководителей. А тут дополнительное страхование рисков, которое многие участники объединения наверняка сочтут очередным побором. Во-вторых, неясен принцип пополнения этого страхового резерва. «Как компенсировать расходы? За счет будущих взносов? За счет страховщиков?» – задает вопросы Эдуард Кузнецов, руководивший ассоциацией на начальном этапе. В-третьих, скептически настроены сами страховщики. «Страхование профессиональных рисков существует, но оно не очень-то практикуется у нас в стране. Ведь необходим полный аудит той деятельности, которую предполагается страховать. Риски должны поддаваться оценке. Кроме того, последствия форс-мажорных ситуаций вроде египетской выходят за рамки, которые могут себе позволить страховщики», – отметила Наталья Кучерова, начальник управления страхования путешествующих МСК.
И все-таки тема преобразования Турпомощи во что-то более полезное определенно лежит на поверхности. «Самое главное сейчас – рынок не должен молчать. Надо ходить на все заседания и круглые столы. Тогда есть шанс, что очередные поправки в законодательство не вызовут новую волну протеста», – подвел итог Дмитрий Горин, генеральный директор «Випсервиса».