«Дело» о повышении размеров ответственности ТО закрыто
Государственная Дума Российской Федерации 11 июня наконец приняла сразу во втором и третьем чтениях законопрект «О внесении изменений в статью 17 Закона «Об основах турдеятельности в РФ», установив размер фингарантий в 30 млн рублей для ТО с годовым объемом продаж до 100 млн рублей, а также тех, кто работает с применением УСН; 60 млн при обороте от 100 млн до 300 млн руб., и 100 млн руб. для остальных. Для ТО, работающих в сфере внутреннего и въездного туризма, фингарантии остались прежними: 500 тыс. и 10 млн руб. соответственно.
Судьба поправок носила признаки латиноамериканского сериала. Вкратце о содержании предыдущих «серий». В первом чтении 5 декабря 2008 года депутаты проголосовали за «вилку» в 30 и 100 млн руб. Во втором чтении, состоявшемся 8 мая, минимальный размер для небольших ТО был снижен до 20 млн рублей. Но произошла «техническая накладка»: голосуя за 20 млн, получилось, что проголосовали за 30 млн (последнюю цифру вопреки собственным рекомендациям в последний момент предложил комитет ГД по экономической политике и предпринимательству). Вопросом заинтересовались в правительстве РФ. Его Правовое управление, посоветовавшись с экспертами, предложило свой вариант дифференциации фингарантий, который и был принят в итоге (правительство все-таки!). Любопытно, что он не устраивает в полном объеме ни РСТ, ни АТОР. Первый вице-президент АТОР Владимир Канторович считает, что градации в зависимости от объемов услуг могут подлежать как раз проценты за обслуживание «ФИГов», взимаемые страховыми компаниями или кредитными организациями (сейчас тарифы едины для всех). А президент РСТ Сергей Шпилько до последнего продолжал отстаивать идею «поименного» страхования каждого договора. Что, по мнению экспертов, в условиях российских реалий почти не выполнимо.
Заметим, что вопрос о фингарантиях скоро вновь всплывет в ГД. На этот раз по поводу уменьшения «ФИГов» для ТО, работающих по въездному туризму.