Госдума рассмотрит 19 апреля законопроект, который устанавливает особый порядок выплат туристам, в случае если они не смогут отправиться в оплаченные туры по причине мобилизации. Документ появился еще в октябре прошлого года, но его обсуждение не раз переносили. За полгода он получил несколько отзывов, в том числе 13 апреля и от Правительства РФ. В поправках предлагается считать отмену туров и авиаперелетов из-за призыва на службу (в рамках частичной мобилизации) форс-мажором. А компенсацию туристам выплачивать из фондов персональной ответственности туроператоров (ФПО). Согласно профильному закону он должен быть у каждой компании, которая формирует туры за рубеж. Согласно федеральному реестру сейчас таких 335.
С точки зрения индустрии решение спорное. В 2020 и 2021 годах правительство дважды разрешало туроператорам задействовать ФПО для компенсаций за туры, не состоявшиеся из-за пандемии COVID-19. Однако на практике механизм оказался нерабочим. Как ранее сообщали в «Турпомощи», этой возможностью заинтересовалось около 40 компаний из более 300, входящих в ассоциацию. При этом довели процедуру до конца лишь четыре.
Причина не только в сложной процедуре «распечатывания» фондов. Большинство участников «Турпомощи» применяют их в качестве финансовой гарантии и по закону обязаны пополнить ФПО после использования – в противном случае им грозит исключение из федерального реестра.
Таким образом, для большинства туроператоров запуск процедуры выплат из ФПО равносилен прекращению деятельности, так как другого способа получить финансовое обеспечение, необходимое для легальной работы, у них просто нет.
Наблюдатели сомневаются, что ФПО действительно понадобятся для выплат мобилизованным туристам. Опыт частичной мобилизации показал, что их количество относительно невелико, большинство туроператоров проявили ответственную позицию и в добровольном порядке вернули деньги тем, кого призвали.
По словам экспертов, поправки, которые расширят возможности для использования фондов, могут появиться в законопроекте ко второму чтению. Когда именно оно состоится, неясно.
