На официальном портале правовых актов 15 июня опубликован проект постановления правительства, регулирующее условия переноса туров, проданных до 31 марта 2020 года, а также порядок возврата средств туристам.
Документ, который разрабатывался Минэкономразвития, а впоследствии вместе с частью функций перешел в ведение Ростуризма, получился неоднозначный. С одной стороны, он учитывает обращения предпринимателей по срокам исполнения обязательств перед потребителями. Туроператоры получают право на «предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года». Понятие равнозначности в тексте сформулировано обтекаемо, условия предлагается фиксировать по соглашению сторон. Эта же дата установлена и в качестве дедлайна для возврата средств туристам, которых не устроит предложенная альтернатива.
Даже несмотря на оговорку о выплате процентов за пользование денежными средствами (1/365 от ставки рефинансирования ЦБ РФ), такие условия в целом устраивают турбизнес: отсрочка исполнения договоров и возврата средств позволяет снизить финансовую нагрузку на бизнес и решать споры в досудебном порядке.
С другой стороны, по переносу туров предусмотрено исключение. «По требованию заказчика в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года», - указано в проекте постановления.
Документ содержит перечень таких ситуаций: наличие инвалидности, временная нетрудоспособность сроком более двух месяцев подряд, регистрация заказчика в качестве безработного. «Последствия, предусмотренные настоящим пунктом, также применяются к лицам, достигшим возраста 65 лет», - указано в проекте постановления.
Это исключение сужает возможности переноса туров, но не так критично как могло бы быть: к оказавшимся в трудной жизненной ситуации не относены граждане, у которых снизился среднемесячный доход на 30%. Вопреки опасениям, авторы документа не стали переносить эту формулировку из закона «О праве на ипотечные каникулы», вступившего в силу в августе прошлого года.
«Хорошие новости заключаются в том, что сам документ сильно отличается от первоначальных версий в лучшую для бизнеса (туристического и страхового) стороны и является рабочим – из него Ростуризм убрал все спорные моменты, которые были ранее», - комментирует руководитель "КС Групп" Евгений Васильев. Минус, по его мнению, заключается в том, что сроки принятия жизненно важных для турбизнеса документов затягиваются. «Оценка регулирующего воздействия» в паспорте проекта означает, что документы будут минимум 20 рабочих дней «вывешиваться» на портале, плюс около 10-15 рабочих дней потребуется на дальнейшую работу по подписанию – соответственно раньше конца июля или даже начала августа надеяться на выход этих документов не приходится», - объяснил эксперт.
«В целом, документ стал лучше первоначального, особенно учитывая давление РПН и необходимость найти компромисс» - сообщил руководитель одного из туроператоров, ознакомившийся с текстом.
Отметим, что 15 июня на портале был опубликован и проект правительственного постановления, регламентирующего перенос бронирования размещения в российских гостиницах. Документ по авиабилетам также будет принят после общественных обсуждений.
