Ростуризм подготовил проект распоряжения правительства, в соответствии с которым Федеральному агентству по туризму выделяется 15 млрд руб. бюджетных ассигнований из резервного фонда кабмина на субсидирование внутреннего туризма (документ есть в распоряжении редакции TourDom.ru). О разработке норматива информированные источники сообщали в конце июня, теперь стали известны его детали.
Согласно проекту, деньги туристам на возмещение части стоимости поездок по России пойдут через Национальную систему платежных карт (АО «НСПК») – управляет картами «Мир». Субсидии предоставляются непосредственно физическому лицу при оплате туристской услуги. Это может быть или приобретение турпакета у туроператора, включающего транспорт и проживание в гостинице, или только размещение в отеле для самостоятельных путешественников.
Под социальную поддержку попадают туруслуги, соответствующие следующим требованиям: продолжительность поездки должна составлять не менее 5 ночей; стоимость – не менее 25 тыс. руб. Оплату необходимо провести картой «Мир». Если эти условия выполнены, сумма возмещения составит 5 тыс. руб. за каждые 25 тыс. руб. стоимости туруслуги, но не более 15 тыс. руб. на человека.
По расчетам ведомства Зарины Догузовой, субсидированием в 2020 году можно охватить до 3 млн путешественников.
Реакция крупного туроператорского рынка на проект постановления Ростуризма, скорее всего, будет положительно сдержанной. В публичном поле игроки рынка не станут ссориться с регулятором. Один из источников сегодня сказал TourDom.ru: наверняка компании, которые ставили чартеры в нераскрученные туристические регионы, рассчитывали получить целевое финансирование. Здесь же планируется уравнять туроператора, который несет риски и собирает турпакет, с туристом, заказавшим гостиницу. Но если смотреть через призму стимулирования передвижения туристов, это не так уж и плохо. Основной бенефициар всего этого – карта «Мир», и трафик и охват платежной системы расширятся.
В среде независимых экспертов звучит более жесткая критика проекта: высказываются сомнения в том, что документ пройдет Минфин, так как не имеет экономического обоснования, в большей степени является пиаром.
Несмотря на эти сомнения, во второй половине дня 17 июля правительством было принято решение принять проект распоряжения по данному вопросу. В сопроводительном комментарии сообщается: «Принятие проекта распоряжения позволит реализовать выработанные меры поддержки развития туризма, обеспечить доступность внутренних туристских направлений и снизить стоимость пакетных туров по России».
