ФАС рассмотрит возможность госрегулирования цен на авиабилеты

После упразднения 22 июля Федеральной службы по тарифам и передачи всех ее полномочий Федеральной антимонопольной службе, в ФАС поступила просьба о введении инструмента госрегулирования цен на авиабилеты. Авторами инициативы стали зампредседателя комитета Госдумы по транспорту Александр Старовойтов и депутат от ЛДПР. Они предлагают установить верхнюю ценовую границу на билеты экономкласса. С точки зрения Старовойтова, эта мера, с одной стороны, «не нарушит рыночной конкуренции между авиаперевозчиками: каждый из них сможет предложить конкурентоспособную цену авиабилета, а с другой — предохранит пассажиров от вынужденной покупки слишком дорогого билета». При этом остальные классы авиабилетов регулироваться не будут.
Напомним, что ФАС неоднократно предъявляла претензии к авиакомпаниям по поводу формирования монопольно высоких цен на тех направлениях, где работают несколько перевозчиков, повышения цены билеты по мере приближения даты вылета, удерживания компаниями высокой стоимости билетов даже при незаполненных рейсах и т.д. За последние 4 года ФАС возбудила более 30 дел против авиакомпаний за необоснованное завышение тарифов. Однако в большинстве случаев суд вставал на сторону перевозчиков. Теперь, в связи с упразднением ФТС, по мнению наблюдателей, у ФАС гораздо больше возможностей влиять на принципы тарифообразования в авиации.
Генеральный директор Biletix.ru Александр Сизинцев считает, что эта инициатива фактически — нарушение закона о конкуренции. «Компаниям и так непросто выживать в сложившихся экономических условиях, и попытка ограничить их доходы может привести к сокращению количества перевозчиков», — говорит он. Кроме того, по мнению эксперта, этот подход бесперспективен и с точки зрения конечного потребителя: по его словам, именно рыночная конкуренция становится гарантом адекватной цены и дает возможность пассажирам экономить.
«Если бы при этом устанавливалась верхняя планка цен на топливо, услуги аэропорта, техническое обслуживание, то есть на все то, что входит в структуру расходов перевозчика, тогда эта мера была бы в какой-то мере оправдана. Каким образом можно рассчитать верхнюю планку, если не учитывать всех составляющих затрат на услуги воздушных перевозок?» — интересуется Борис Шокуров, заместитель исполнительного директора Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта РФ. Эксперт советует проанализировать финансовые показатели деятельности российских компаний по итогам прошлого года и первого полугодия текущего. «Если парламентарии примут во внимание отрицательный финансовый результат авиаперевозчиков при якобы завышенных тарифах, то станет ясно, что целесообразнее было бы изменить многие аспекты налогового, таможенного и воздушного законодательства РФ, чтобы авиакомпании могли снизить свои затраты и предложить пассажирам более низкие тарифы», — отмечает Шокуров.
«В прошлом году убытки российских авиакомпаний превысили 20 млрд рублей, и в текущем году, по прогнозам Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта, отрасль не вернется к прибыли», — отмечает редактор агентства «АвиаПорт» Олег Пантелеев. Он полагает, что регулирование тарифов допустимо только на тех направлениях, где государство субсидирует перевозки и устанавливает предельную величину тарифа, обеспечивающего безубыточность авиакомпании.