Государственная дума 12 мая утвердила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции». Судя по онлайн-трансляции пленарного заседания, за принятие документа проголосовал 341 депутат при одном воздержавшемся.
Напомним, документ был внесен правительством России 7 мая. Это большой блок поправок, предусматривающий в том числе и право туроператоров, перевозчиков, а также гостиниц перенести выполнение обязательств перед клиентами в чрезвычайных ситуациях и при режиме повышенной готовности. Кроме того, закон автоматически пролонгирует срок свидетельств о классификации отелей, горнолыжных трасс и пляжей.
В ходе рассмотрения проекта закона депутаты сфокусировались на его пунктах, не относящихся напрямую к турбизнесу. В частности, критику вызвал блок, наделяющий правительство правом регулировать трудовые отношения в чрезвычайных ситуациях, что не очень стыкуется с Трудовым кодексом РФ. Кроме того, обсудили перекос в отношениях арендаторов и арендодателей, а также телемедицину. Что касается переноса обязательств туроператоров и перевозчиков, то на эту тему высказался только Андрей Макаров, председатель Комитета по бюджету и налогам. По его словам, документ содержит «очень много хороших норм», позволяет соблюсти баланс интересов между туристами и туристическими компаниями.
Эксперты не исключают, что на этапе подготовки ко второму чтению депутаты подвергнут критике и туристическую часть закона, усмотрев нарушения прав потребителей. В любом случае окончательное принятие документа во втором и третьем чтениях ожидается уже на этой неделе. По информации из осведомленных источников, в правительстве уже готовят тексты подзаконных актов.
Напомним, что именно правительство должно выпустить постановление и определить срок переноса обязательств. Туроператоры называют минимально приемлемый – 12 месяцев и оптимальный – полтора года.
Проект документа, неофициально названный законом о ваучерах, получил широкую поддержку в предпринимательском и экспертном сообществах. Несмотря на ряд юридических коллизий, его назвали единственной возможностью сохранения туристического рынка в существующем виде.
