Профессионалы туристического рынка обсуждают законопроекты по детскому отдыху, принятые недавно Госдумой в первом чтении. Один из них предполагает разработку и утверждение типового реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, второй – вводит штрафы за осуществление деятельности компаниями, не входящими в реестр. За это нарушение, а также в случае искажения данных, указанных в реестре, им придется заплатить от 1 до 3 млн рублей. Однако участники отрасли считают, что прежде чем штрафовать организации, необходимо доработать правовую базу.
Так, президент ассоциации «Нижегородский центр развития туризма» Елена Богомолова отмечает: нередко сама площадка лагеря и организаторы отдыха – это разные лица: «Кто из них будет числиться в этом новом реестре и кого планируют наказывать? Например, на одной площадке могут по очереди проводить лагеря разные организаторы. Кто несет ответственность? Я неоднократно предлагала задуматься и о том, что лагеря бывают разными по масштабу и условиям размещения. Нужно ввести некую категорийность, как у отелей, и соответствующие требования. Вот это будет реально полезно».
Гендиректор ГАУК «Мосгортур» Василий Овчинников добавляет: пока неясно, как будет выстроена система в целом, – как будут фиксироваться нарушения и что в таком случае ждет туроператора, который продал путевку в лагерь.
«Реестр в сегодняшнем его исполнении имеет ряд недочетов. К примеру, информация по лагерю появляется в нем на основе заключения Роспотребнадзора, которое выдается 30 мая и действует год. Родители могут купить путевку в апреле, а ведомство в мае сочтет, что лагерь нужно закрыть. Таким образом, вероятность отправить ребенка на закрывшуюся базу отдыха очень высока», – говорит эксперт. Он отмечает, что с такой же проблемой сталкиваются и туроператоры – есть риск продать путевку в лагерь, который не откроется, и узнать об этом только от возмущенных родителей.
По словам экспертов, все эти пробелы нужно устранить ко второму чтению законопроектов, которое намечено на осень.
