На сайте правительства опубликован проект о внесении изменений в постановление кабмина № 583 от 25 апреля 2020 года.
Документ, принятый еще в прошлом году, регулирует правила предоставления субсидий туроператорам на возмещение затрат в связи с пандемией коронавирусной инфекции. Именно на его основании предоставлялись компенсации за вывозные рейсы из-за границы. На эти цели из федерального бюджета Ростуризму было выделено 3,5 млрд руб.
Судя по проекту изменений, предлагается пролонгировать действие постановления № 583 на текущий год, распространив его и на порядок компенсаций туроператорам за возврат туристов из Турции и Танзании, авиасообщение с которыми временно приостановлено. «Под затратами, понесенными туроператором при исполнении мероприятий в 2021 году, понимаются документально подтвержденные расходы, связанные с организацией возврата туристов воздушным транспортом из Турецкой Республики и (или) Объединенной Республики Танзания, в объеме средств, подтвержденных соответствующими договорами об осуществлении воздушных перевозок, заключенными туроператорами с авиакомпаниями, на выполнение полетных программ в период с 15 апреля по 30 апреля 2021 года», – говорится в проекте документа.
Наблюдатели обращают внимание на следующий пункт: «Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по туризму как получателя средств федерального бюджета». Из чего делают вывод: Ростуризм сможет распоряжаться лишь остатком от тех 3,5 млрд руб., что были выделены ему на компенсации туроператорам за вывозные рейсы в прошлом году. Дополнительного финансирования не предусмотрено. Портал TourDom.ru направил запрос в Федеральное агентство с целью прояснить этот вопрос.
Примечательно и такое новое положение: «В случае если совокупный объем субсидии, запрашиваемый туроператорами, прошедшими отбор, превышает лимиты бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства по туризму, Федеральное агентство заключает соглашения о предоставлении субсидии с победителями отбора в соответствии с порядковыми номерами, присвоенными их заявкам, до исчерпания лимита». Иными словами, речь идет о выделении компенсаций в порядке очереди, если бюджетных денег на всех не хватит.
Впрочем, эксперт, близкий к правительственным структурам, полагает, что у туроператоров нет оснований для беспокойства. «В 2020 году из 3,5 млрд руб. на субсидии было израсходовано примерно 2 млрд руб. Оставшихся 1,5 млрд руб. достаточно, чтобы удовлетворить все заявки. Ведь масштабы вывоза туристов из Турции и Танзании не сопоставимы с прошлогодними. Тогда из-за границы эвакуировали регулярными и чартерными рейсами 167 тыс. человек. Сейчас – только 77,3 тыс. (73,2 тыс. из Турции и 4,1 тыс. из Танзании). Из них примерно 48 тыс. – организованные туристы, которых туроператоры вывезли своими чартерами, – именно за этот относительно небольшой объем полагаются компенсации», – поясняет специалист.
При этом он не исключает, что, как и в прошлом году, у туроператоров могут возникнуть сложности с документальным подтверждением затрат. Именно это, а не нехватка бюджетных средств, – основная причина, по которой, возможно, не удастся в полном объеме получить возврат за вывоз туристов из Турции и Танзании.
